Как изменится порядок приема электронной налоговой отчетности

15.11.2010

Скорее всего, уже в конце ноября вступят в силу методические рекомендации по представлению налоговой отчетности в электронном виде (утверждены приказом ФНС России от 02.11.09 № ММ-7-6/534@, далее — Методические рекомендации). Самое важное изменение таково: налоговики могут отказать в приеме отчетности после проверки присланного файла, если обнаружат, в частности, что декларация выслана в устаревшем формате.

Какое правило действует сейчас

Напомним, что сейчас во всех случаях время отправки декларации устанавливается по дате, зафиксированной в подтверждении спецоператора связи. Обширная арбитражная практика по данному вопросу однозначна: если у налогоплательщика на руках есть подтверждение спецоператора связи об отправке отчета и если этот отчет отправлен вовремя, штрафа за непредставление декларации не будет. Это правило действует даже в случае представления декларации по устаревшему формату.

Как известно, спецоператор не может открыть и просмотреть отчет налогоплательщика. Ведь отчет поступает на сервер спецоператора в зашифрованном виде. Соответственно, спецоператор не может знать, что именно налогоплательщик послал в инспекцию — заполненную декларацию по установленному формату или файл, не имеющей отношения к отчетности. То есть в отличие от обычной почты спецоператор не может составить некую «опись вложения», которую делают в почтовом отделении при отправке декларации заказным письмом.

Налоговики нередко говорили о том, что данной ситуацией пользуются недобросовестные налогоплательщики. Не подготовив отчет вовремя, такой налогоплательщик может отправить в инспекцию пустой зашифрованный файл и не опасаться штрафа за непредставление в срок налоговой декларации. Ведь на руках у него имеется подтверждение спецоператора, подтверждающее своевременность отправки зашифрованного файла.

Какое правило будет действовать

Новые Методические рекомендации устанавливают иной порядок. В течение 4-х часов после поступления отчета от спецоператора налоговики должны проверить поступивший файл (п. 3.10 Методических рекомендаций).  В частности, налоговики проверят коды декларации и налогового органа, версию формата, ЭЦП и т. д. (полный перечень проверяемых параметров и критериев проверки см. ниже). Отметим, что при работе с онлайн-системой для отправки отчетности, где обновления форматов и кодов производятся автоматически, на сервере спецоператора, налогоплательщики будут застрахованы от большей части возможных ошибок.

Если ошибок не выявлено, время представления отчета, как и прежде, будет фиксироваться по времени, указанному в подтверждении спецоператора связи (п. 3.13 Методических рекомендаций).

А вот если налоговики обнаружат ошибки, то декларация будет считаться непредставленной (п. 2.10 Методических рекомендаций). В этом случае налоговики должны выслать налогоплательщику через спецоператора уведомление об отказе в приеме не позднее следующего рабочего дня со дня момента поступления отчета (п. 3.14 Методических рекомендаций). Получив уведомление, налогоплательщик должен исправить ошибки и повторно выслать отчет с тем же признаком документа (первичный, корректирующий и т. д.).

Это означает, что для подстраховки налогоплательщикам лучше отправлять декларацию минимум за два дня до крайнего срока, чтоб иметь время на исправление ошибок.

Запрет на сдачу отчетности без участия спецоператора

В заключение отметим, что Методические рекомендации в очередной раз подтверждают незаконность сдачи отчетности «напрямую» (например, с помощью программы «Фельдъегерь» от компании «Гарант-Телеком»). При описании документооборота на протяжении всего текста Методических рекомендаций упоминается о том, что все документы идут от налогоплательщика в инспекцию и обратно через спецоператора сязи.

Известно, что отчетность «напрямую» никогда не была законной, однако на практике инспекции ее принимали. Так вот, по имеющейся у нас информации, примерно с начала следующего года сдать отчетность «напрямую» будет невозможно. Приемные комплексы инспекций настроят так, что отчеты, отправленные «напрямую» , будут возвращаться налогоплательщикам. Исключение из этого правила может быть сделано только для крупнейших налогоплательщиков.

Архив

• март, 2013
• февраль, 2013
• декабрь, 2012
• ноябрь, 2012
• октябрь, 2012
• февраль, 2012
• октябрь, 2011
• сентябрь, 2011
• август, 2011
• июль, 2011
• июнь, 2011
• май, 2011
• апрель, 2011
• март, 2011
• февраль, 2011
• январь, 2011
• декабрь, 2010
• ноябрь, 2010
• октябрь, 2010
• сентябрь, 2010
• август, 2010
• июль, 2010
• июнь, 2010
• май, 2010
• апрель, 2010
• март, 2010
• февраль, 2010
• январь, 2010
• декабрь, 2009
• ноябрь, 2009
• октябрь, 2009
• сентябрь, 2009
• август, 2009
• июль, 2009
• июнь, 2009
• май, 2009
• апрель, 2009
• март, 2009
• февраль, 2009
• январь, 2009
• декабрь, 2008